中共五大：多项制度的诞生

                                             确立民主集中制的组织原则

     党的五大提出，我们党不仅应该变成群众的党，而且应该变成布尔什维克的党，在思想上如此，在组织原则和实际上也应如此。基于这种认识，中共五大第一次正式确立党的组织原则是“民主集中制”。会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确提出，党的指导原则为民主集中制，要按照民主集中制原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关，管理这一区域内党的部分组织。同时规定，“党的一切决议取决于多数，少数绝对服从多数。党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令”。为了保证党员的民主权利，《中国共产党第三次修正章程决案》特别规定：“党部机关之决议，应当敏捷的与正确的执行之，但对于党内一切争论问题，在未解决以前，完全自由讨论之”，充分体现了党的五大对党员民主权利的重视和加强党内民主建设的决心。民主集中制原则的确立对于充分发扬党内民主、维护中央权威具有重要意义。

      随着党的组织不断扩大，党员人数迅速增加，党的组织力量不断壮大。但是，在党员发展过程中，也难免混进一些思想不纯、作风不良的人。他们参加党的组织，不是为革命，而是为做官，不是为人民服务，而是为谋求私利。为了根除这些腐败现象，防止腐败在党内蔓延，保证党的纯洁性和战斗力，中共五大第一次创设了纪律检查机关——监察委员会，并制定了监督监察相关制度，保证监察工作的顺利进行。会议提出：“为巩固党的一致及权威起见，在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”为了保证监察委员会的独立督察职能，还制定了相关工作制度，其中规定：“中央及省监察委员，不得以中央委员及省委员兼任。”为了确保监察委员能够及时充分了解中央及省的相关决策，保证有效实施监督，特别规定中央及省监察委员享有参加中央及省委员会议，遇必要时有“参加相当的党部之各种会议的权利”。围绕监察委员会所通过的一系列制度，保证监察委员会能够及时了解各级党组织的相关决策和决议，充分发挥监督和监察职能，从而消除党内的腐败现象和各种违反党的纪律的行为，纯洁党的组织。