黑河市第九中学《安全生产工作实施方案》等方案

黑龙江省黑河市第九中学关于印发

《安全生产工作实施方案》等方案的通知

各科室、各年组：

    为进一步加强学校安全工作，杜绝各类安全事故的发生，经学校安全委员会讨论通过安全生产工作等6个方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。           

附件：1、学校《2022年安全生产工作实施方案》

2、学校《2022年安全生产责任制实施方案》

     3、学校《2022年安全生产诚信体系建设实施方案》

4、学校《2022年标本兼治遏制重特大安全生产事故工作方案》

5、学校《2022年校园安全稳定工作考核方案》

6、学校《2022年安全教育培训计划》

                           黑龙江省黑河市第九中学

                                2022年3月1日

抄送：

黑龙江省黑河市第九中学办公室                             2022年3月1日印发 

附件1：

学校《2022年安全生产工作实施方案》

为进一步落实黑河教育局2022年安全生产工作会议精神，全面细致地抓好各项安全措施的落实，扎实有效地开展好安全生产工作，结合学校安全工作实际，下发2022年安全工作实施方案。

一、指导思想

坚持贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类隐患，逐步使学校安全走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，确保我校教育持续、健康、稳定发展。

二、主要目标

1．学校安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，档案建设规范，学校领导更加重视学校安全工作。

2．安全知识教育普及率100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

3．学校安全隐患及时得到整改，整改率达到100%。

4．认真组织开展全校安全检查工作，重点检查安全防火、安全用电和餐厅饱含卫生防疫工作。

5．一年内不发生重大安全责任事故。

三、积极组织，认真抓落实

认真开展好“安全生产月”活动，开展全校隐患排查治理，是开展安全工作的有效方法和基本手段，是保障学校安全的治本之策。在“安全生产月”活动中，要对全校开展安全用电、安全防火、危险化学品、餐饮等进行重点排查整治，本着谁主管，谁负责，不留盲区、不留死角，要详细登记造册，加大整改力度，防止重大安全事故发生。

四、严格落实安全生产责任制

一是全面落实学校安全监管主体责任，要认真落实行政主要领导“一岗双责”负责制，各部门负责人，是安全工作第一责任人，各有关部门科室要认真履行职责，加强部门之间协调配合。二是严格落实安全工作主体责任，切实加大责任追究力度，严格按照“四不放过”的原则。对事故直接责任人和负有领导责任的有关责任人，依纪依法进行处理。

五、抓好安全检查工作

充分发挥安全办职能作用，进一步抓好安全生产工作的有效措施就是加强检查，要认真组织开展每月一次的安全检查工作，分管领导要亲自带队，要深入一线，深入现场进行安全检查，检查过程中要深入细致，防止走过场，流于形式，对检查出的问题，本着谁检查，谁负责的原则，由检查部门负责监督整改，彻底排除隐患。

六、建立和完善安全生产应急救援机制

切实加强应急救援工作，学校要高度重视应急救援管理工作。应急救援组织机构、人员、职责要落实到位，进一步完善学校安全应急救援预案，要制定专项预案，并定期组织演练，不断完善和提高预案的科学性和适用性。做到启动迅速，运转有序，效果显著，努力把事故造成的损失降到最低点。

七、2022年安全生产工作任务

1．重新修改2022年学校安全生产委员会成员，落实组织机构、工作职责，并下发文件。

2．组织召开安全生产委员会会议，研究布置2022年学校安全生产工作。

3．签订2022年各类安全生产责任状。

4．落实2022年学校重大隐患整改工作。

5．制定2022年学校安全生产工作考核方案。

6．制定2022年安全生产重大事故紧急处置预案，并下发文件。

7．认真组织开展每月一次的全校安全检查工作，重点检查安全防火、安全用电和餐厅饮食卫生防疫等工作。

8．组织开展学生遇到突出事件时逃生演练工作。

9．认真组织开展安全教育培训活动。

10．安排特种工作人员参加安全培训工作。

11．配备两名兼职安全员，负责日常安全生产监督工作。

12．开展全校设施检查维修工作，配齐应急设备、灭火器材等。

13．全面推进“双重机制安全工作平台”信息上报工作。

14．认真落实新冠病毒防控工作，配合各部门完成好防疫工作。

附件2：

学校《2022年安全生产责任制实施方案》

为认真贯彻落实国家和省、市有关加强学校安全教育的要求，增强学校负责人的安全责任意识，落实学校安全工作的责任制和责任追究制，确保学校的安全和稳定，为我校师生创造良好的学习生活环境，更好地为教育教学服务，根据上级有关安全生产有关文件精神，现制定本规定。

一、学校安全生产职责

学校必须把做好安全工作，防止发生各类事故，保障学校和师生员工生命财产安全，维护学校稳定和正常教学工作秩序放在学校工作的首要位置，列入重要议事日程，坚持常抓不懈。

二、学校主要负责人安全生产职责

学校安全管理工作实行“分级管理，分级负责”的管理体制，校长是本校“一岗双责”安全管理工作的第一责任人，要专设一名领导主抓安全工作，各部门、各处室负责人是直接责任人。

校长是学校安全工作第一责任人，其主要职责是：

（一）主持学校安全工作领导小组工作，研究制定学校安全工作计划和重大制度措施，贯彻落实上级部门布置的各项任务和要求。

（二）掌握学校安全工作总体情况及存在的主要问题，督促完善相应措施，及时解决工作中的重大问题。

（三）落实学校安全工作管理机构和人员，解决工作经费和必要工作条件。

（四）与学校职能部门签订安全工作责任书，明确其职责和要求，保证安全工作责任落实到具体部门和责任人。

（五）学校发生安全事故时，迅速到达现场组织抢救工作，积极协助有关部门进行事故善后处理。

三、学校安全工作生产管理机构职责

学校安全工作领导小组是学校安全工作综合管理机构，组建校安全办公室，设专人组织、协调、管理安全工作，由上至下层层签订安全责任状，形成校区安全责任网络，做到有工作岗位就有安全责任。其主要职责是：

（一）根据国家法律法规和上级要求，拟定学校安全工作规划、年度计划和重要制度；根据上级主管部门、学校领导布置，具体安排各项工作；组织综合性安全工作检查。

（二）协调指导学校各部门和其他成员结合业务落实好安全工作职责；督促安全隐患整改；协调有关方面做好安全事故处理工作。

（三）及时向学校领导反映有关情况；提出改进和加强安全工作的建议；提出对安全工作责任追究的建议。

（四）全面掌握学校的安全工作信息；按照规定及时上报学校安全工作相关信息。

四、学校安全生产负责人职责

贯彻执行执行国家及上级政府有关安全工作的指示、指令和决定，协助指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作；指导学校经常开展普法宣传教育活动，通过建立青少年法制教育基地，举办法律知识竞赛，开设法制宣传园地等活动，对学生进行生动直观的法制教育。指导学校开展创建优秀“青少年维权岗”活动，维护青少年合法权益，确保青少年健康成长。协助学校建立健全内产安全保卫组织，制定工作制度，善于发现漏洞和隐患，及时向学校提出合理化的建议，把安全防范措施落到实处，杜绝重大火灾和各种重大案件事故的发生。协助学校对不良行为的学生进行帮教，发挥好学校预防青少年违法犯罪的作用。经常组织辖区派出所及有关单位开展对学校校园及周边治安秩序的整治，严厉打击影响学校教学秩序、师生人身安全和学生身心健康的违法犯罪活动，确保学校政治安定和治安稳定。

五、学校中层部门负责人安全职责

根据学校工作部署，结合实际把安全工作融入到业务工作中，同时研究、同时布置、同时检查、同时考核；完善具体管理制度，把安全工作责任落实到人头，使每一位职工都明确自己的职责、工作要求和方法。实施对安全工作日常落实情况的检查监督，准确掌握工作动态，积极整改安全隐患，并按规定向上级报告。

六、年级组安全生产职责

配合教导处负责学生重大违纪事件的处理，配合班主任、德育处对学生加强法制教育、行为规范的养成教育和住校生管理；负责调解纠纷、化解矛盾；负责加强督查，发现问题及时与班主任、联系寝室老师联系；指导任课教师掌握课堂常规和管理技能，重点是实训课、体育课，更要强化安全意识，认真落实安全措施，执行有关安全制度，确保万无一失。课堂上出现任何安全事故，科任老师是第一责任人，一定要及时处理好。

七、年级组长、班主任安全生产职责

年级组长配合学校主要负责对学生的日常管理，督查学生的行为规范，培养学生良好的行为习惯，加强法制教育、安全教育，做到经常与家长沟通，及时反馈有关信息，及时处理偶发事件。凡学生发生的一切安全事故，班主任为第一责任人。班主任主要负责一周内学生的日常管理工作，按时到岗，忠于职守，加强“三空”时间的管理，严防学生起哄闹事、打架斗殴等严重违纪行为的发生，及时处理偶发事件。

八、教师安全生产职责

加强对学生的安全教育，提高安全意识，把学生安全工作放在首位；认真执行学校安全规定，上课不迟到、不早退、不矿工，不离开学生，及时清点学生到堂情况，及时发现各种隐患，采取相应方式处理或报告；积极学习安全知识，掌握相应技能，把安全内容融入教育教学管理工作之中。

九、从业人员安全生产职责

总务处从业人员负责对学校各种设施的检查与维修，凡有安全隐患的，须及时维修，并做好维修情况记载，确保各种设施使用安全，同时要管好超市、食堂，确保学生饮食卫生安全；门卫主要负责学生及外来人员的进出核查，把好进出关，认真仔细，严格执行门卫制度。

总之，学校安全工作重于泰山，学校领导和有关责任人要认真履行职责，对职责范围内的安全隐患失察、对已经发现的隐患整改不力、该上报的情况不及时上报等，要依据有关规定追究其行政责任。由于学校领导和有关责任人未认真履行职责导致事故发生，或导致事故损失扩大的，要依法严肃查处，构成犯罪的，送交司法部门追究其刑事责任。

附件3：

《2022年校园安全稳定工作考核方案》

为切实做好学校安全工作直接责任人履职情况的考核工作，进一步落实安全工作责任制，加强安全工作管理，防止事故发生，促进学校安全工作形势稳定发展，结合我校的具体实际，特制定如下安全工作考核方案：

一、考核对象

学校安全工作部门负责人。

二、考核内容

(一)学校安全工作控制指标完成情况。

(二)落实责任制情况：建立、健全本校主要领导、分管领导、科室负责人安全责任制情况；本校相关科室、人员监管安全工作情况；每年对相关人员是否履行安全工作的情况；组织召开学校安委会情况；熟悉掌握本校最危险、最容易发生重特大事故的部位情况；依法履行监管职责情况；亲自组织、参与安全检查或者专项整治情况；按时按质完成上级重大安全隐患整治情况等。

(三)开展安全工作专项整治情况。

(四)开展安全文化建设及宣传教育情况。

三、组织实施

(一)考核组织机构：学校成立考核领导小组。

组  长：王传峰  刘  斌

副组长：崔国春 徐  浩 李  斌

成员：肖军 郭伟 刘晓峰 李凤桐 李华 于海民。

考核办公室设在安全办，办公室主任：郭伟，成员：于海民、杨慧斌。

(二)考核安排：考核组对学校安全工作责任人的履职情况进行检查。

l、按附表考核评分细则进行检查（见附件）。并按附表评分细则评定考核成绩。

2、考核组要与被考核人当面交流考核情况，提出整改意见并报考核领导小组。

3、考核中如发现存在重大安全隐患的，该部门要在两天内制订并落实整改措施，并将整改情况报送学校安全办及考核领导小组。 

四、奖罚办法

根据年初签订的各部门安全目标管理责任状，一年内没有发生任何安全事故的，对校安委会成员、安全办工作人员及各部门负责人按安全目标管理责任状的规定金额进行奖励（不重复奖励）。发生安全事故的部门按安全工作考核实施方案进行扣罚，每扣1分折合人民币伍元。扣罚金额如果超过年初规定的奖励金额的，扣完为止。

第九中学2022年度安全工作考核表

部门：党政办、人事

部门：教研室

部门：教务处

部门：团委、工会

部门：政教处

部门：总务处

部门：保卫科

部门：校医室

部门：计财科

部门：电教室

部门：学年组

附件4：

学校《2022年安全生产诚信体系建设实施方案》

为认真贯彻落实黑河市教育局有关要求，推动实施《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》有关规定，促进全校安全工作依法依规、诚实守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，制定本方案。

一、总体要求

建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化纪律约束，促进各部门严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信，加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。

二、建立健全安全生产诚信制度

（一）建立安全生产承诺制度

1.各部门、各年组要结合平时工作过程中可能出现的危险和有害因素，以及国务院安全生产委员会确定的安全生产重点承诺内容，建立本部门、年组、班组、岗位的层层双向安全承诺制度，明确安全承诺事项和公开形式等有关安全承诺工作要求。

2.重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织开展教学及其它工作；二是严格落实安全生产责任体系“五落实五到位”的规定；三是建立健全并严格落实安全生产责任制度；四是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；五是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；六是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。

3.双向安全承诺方式：一是学校党政领导班子成员要向全体员工公开承诺；二是学校安全管理等有关部门及其负责人员要向本单位和全体员工公开承诺；三是班组及其负责人员要向部门及所属员工公开承诺；四是部门、年组、班组其他岗位人员向所在部门、年组、班组及人员公开承诺。

4.公开承诺形式：通过在本单位及其部门、年组、班组公共区域醒目位置张贴、网上展示、会议宣讲等形式，公开安全承诺。本单位及其部门、年组、班组、岗位员工要认真履行其安全承诺，自觉接受本单位职工和社会的监督，确保各项安全生产工作制度、操作规程和预防事故措施的有效落实。

5.公开承诺周期：学校及其部门、年组、班组、岗位的层层双向安全承诺周期为一年，从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新公开承诺。新上岗的各类从业人员，应当在上岗后一个月内进行公开承诺。

6.承诺书备案等管理：安全承诺书一式三份，由本级负责人或员工本人签字，不得他人代签。学校安全承诺书一份在本单位公共区域醒目位置公示，一份单位留存建档，一份报当地安全监管部门备案；生产经营单位所属部门、年组、班组、岗位安全承诺书一份在其公共区域醒目位置公示，一份承诺人留存备查，一份报本单位安全管理部门备案。

（二）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度

学校于每年年底前向安全监管监察部门报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理和应急管理等方面的情况。

三、加快推进安全生产信用管理信息化建设

学校会在自己的校园网站建立安全生产诚信信息平台，建立健全生产经营单位安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。推动加强学校安全生产诚信信息化建设，准确、完整记录学校相关人员兑现安全承诺、生产安全事故、职业病危害事故，以及单位负责人、安全管理机构及其人员、部门、班组和职工个人等安全生产行为。

四、建立安全生产诚信激励和失信惩戒机制

（一）激励各部门安全生产诚实守信

对安全生产诚实守信的部门和个人，在评优评先、晋升职称过程中作为重要参考。

（二）严格惩戒安全生产失信的部门负责人

建立健全失信惩戒制度，学校在日常工作中如果发生死亡责任事故和由于非法违法生产造成生产安全责任事故的，部门负责人一律取消评优评先资格，通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光。

（三）加强行业自律和社会监督

学校要在本单位各部门组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信的部门负责人或个人实行校内通报批评惩戒措施。鼓励和动员职员工举报本单位安全生产不良行为，对符合条件的举报人给予奖励，对举报生产经营单位重大安全生产隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。

五、工作要求

（一）各部门要充分认识推进安全生产诚信体系建设，是实现科学发展、安全发展的必然要求，是贯彻落实《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》的重要内容，是健全安全生产长效机制、夯实安全生产基层基础工作的重要措施。各关部门要把加强安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本的根本举措，纳入安全生产责任制考核，组织力量，保障经费，狠抓落实。加大安全生产诚信体系建设的宣传引导，努力促进在全校形成以人为本、安全发展，关爱生命、关注安全，崇尚践行安全生产诚信的新风尚。

（二）各关部门要结合实际制定本部门安全生产诚信体系建设实施方案，建立健全安全生产诚信体系各项制度，创新管理措施，强化激励约束机制，开展信息系统平台建设，按照推进时限要求，完成各阶段工作任务，切实将安全生产诚信工作抓实抓好。

附件5：

学校《2022年标本兼治遏制重特大安全生产事故工作方案》

根据黑河市教育局安全工作有关要求，本着对全校师生负责的态度，决定在全校范围内开展标本兼治遏制重特大安全生产事故活动，特制订工作实施方案如下：

一、建立活动工作领导小组

组  长：王传峰  刘  斌

副组长：崔国春  徐  浩  李  斌

组  员：郭伟  肖军  刘晓峰  李华  李凤桐  于海民 

二、检查时间：2022年3月至12月

三、检查内容

（一）综合内容

1、开展隐患排查、登记、整改，特别是重大隐患、跟踪治理情况。

2、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。

3、加强各种突发紧急情况预报、预警、预防和应急救援体系建设情况。

4、安全教育和逃生演练落实情况。

5、消防隐患整改情况。

6、食品卫生监督情况。

7、安全事故查处和责任追究情况。

（二）专项检查内容

1、卫生安全

（1）食堂硬件设施和学校饮用水、厕所等公共卫生设施情况；

（2）对学校食堂的采购工作、是否按照操作规范储存、加工，确保所售食品安全、卫生，确保食品留样和炊事用具、餐具的清洗消毒制度化；

（3）严格落实先培训、后上岗制度，学校食堂从业人员的健康证；

（4）加强对食堂、日常饮用水、自备水源、二次供水等设施的管理和安全保卫情况。

2、消防安全

（1）对建筑、电网线路、用电、电器，特别是对老旧损坏的电线、插座、开关等，及时检查维修，严防超负荷运行、电线短路等造成火灾事故的发生；

（2）应急灯、照明灯、消防栓、灭火器等消防设施在位、完好、有效，数量充足；

（3）疏散通道畅通无阻，疏散门无锁闭现象；

（4）是否进行消防逃生演练。

3、校园安全保卫和周边整治

（1）坚持24小时有值班人员坚持值守在位，保持高度警惕；

（2）加强门卫和安保人员的管理，做好值班和巡逻、巡查工作，严防不法分子入校滋扰作案；

（3）加强技防设施安装建设，完善校园监控网络；

（4）强化治理校园周边环境，营造安全、文明、和谐、健康的教育教学氛围。

4、交通安全

（1）学生上下学时段值班和疏导情况；

（2）师生交通安全教育情况。

5、校舍及附属设施安全

（1）对存在重大安全隐患的要立即停止使用；

（2）要特别注意学校楼梯楼道使用中的安全问题，楼梯栏杆扶手要按规范有足够的高度和坚固程度，不符合规范要求的，要迅速维修；

（3）学生集中上下楼时段，在疏散出口等重要部位，要安排专人值班、巡逻、疏导学生，以有效防范楼梯楼道拥挤踩踏事故的发生；

（4）体育场地与器材等重要设施设备合乎规范和要求。

四、及时汇报

及时将近期工作中出现的情况向黑河市教育局安全部门汇报。

附件6：

学校《2022年安全教育培训计划》

安全教育是学校安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好学校的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使2022年的教育培训有规划、有重点有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。

一、基本思路

（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对各级管理人员也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我校的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：

1．会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。

2．张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。

3．音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

4．现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

二、安全培训教育的重点内容

1．安全生产方针、政策及法律、法规等的基本常识。

2．安全生产操作规程、从业人员安全生产的权利和义务。

3．工作环境及危险因素、危险源和隐患辩识。

4．防险、避灾、自救方法及事故现场紧急疏散和应急处置。

5．安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、职业病防治等。

6．事故应急救援预案的演练。

7．安全生产事故案例及安全生产行政责任追究案例。

三、安全培训的内容和计划